风雨大宋 第59节 (第2/10页)

每户一丁，一旦服役，岂不误了农事？种田靠天吃饭，不可误了农时，此事是如何处置？”

    杜中宵道：“徭役都是在农闲时，如修路治渠，多在冬天。朝廷给衣食，民户乐于服役。若是其余时间兴役，多每保抽一人，家中农事由其余几家帮衬，几户轮流。差役与此想同，靠各户互助。”

    “五户为保，这就是五丁抽一的法子。只是乡民有勤有懒，有贤人君子有不肖之徒，总有只想占别人便宜不想出力的人家，又该当如何？”

    “凡入保，不只是官府编定，还要各户自愿。若是有人憎鬼厌者，其余各户共同上禀官府，不愿与其一保。官府查验得实，便就驱逐出去，成为散户。散户在村外自成一村，随便编为保甲，朝廷依法例摊派徭役即可。这等人家不派差役，以徭役代差役，以免乱朝廷法度。”

    听了这话，夏竦一拍手，面上喜色一闪，又迅速消失，口中道：“你如此处置，失了朝廷教化万民之义。那些散户不能让他们自生自灭，而应行教化，有做得好的人家，重行编伍才是。”

    杜中宵恭敬拱手：“相公说的是，这是下官疏忽了。”

    夏竦点了点头，想了一会道：“听你所言，营田务还算管得井井有条。回去详细条列，送到我这里来。若是得法，可推行于本州，不只是营田务。保伍之法，深合寓兵于民之古意，不可轻视。保伍之民闲时务农，战时为兵，可保乡里安宁。”

    杜中宵忙道：“相公说的有道理。不过营田务用的是闲田，地本无主，只要招揽人户即可。若是推行于州县，只怕户等不一，丁口不均。如此一来，营田务的很多法子便不能用了。”

    夏竦毫不在意