风雨大宋 第45节 (第9/12页)

 何昆叉手唱诺，上前接了军令，一样小心收好，把手中的兜鍪戴在头上。

    刘几有知州韩亿的完全授权，这几个人在这里坐着，不只是抓人的手续齐备，就连动用巡检寨兵马的权限也充足。何昆的巡检寨不只是管永城县，辖区还包括附近几县，顾知县没有带兵马监押衔，没有刘几和杜中宵在，他是调动不了巡检寨兵马的。

    宋人说起知州，经常用的一句话是上马管军，下马管民，军政民政大权一把抓。这句话的意思不是知州以文官统军，而是知州身兼两职，正式官称是知军州事。军指军政，州指民政，从职务到机构设置都有制度保证，实际是以中央官员的身份到地方代行以前节度使兼观察使的职权。正是渊源于节度使，宋朝知州的权限极大，军事、行政、司法等地方事务，几乎无所不统。上一级路的转运使、安抚使和提点刑狱等职，都只有某一项权限，下一级的县同样在军权和司法权限上受到极大限制。惟有知州一职，辖区内事无巨细，几乎全都归其管辖。朝廷收的州权，最重要的其实是财政权。

    州衙门中，都厅或者说使院代表的是节度使等使职，而州院则代表民政权。动用巡检寨兵马，需由杜中宵以推官身份代行掌书记之职，盖节度使印，这是通判刘几也不能越俎代庖的。没有这个印，军令上就只能加一个“权”字，回去依然要把手续补齐。当然，即使盖了印，没有刘几签署，也没有效力，何昆不会执行。这是属于知州和通判的核准权，除了签判赵抃在紧急情况下暂代，其他人不行。

    不管是知州还是通判，还是杜中宵，其实官告上有一长串官职。散官、阶官代表地位俸禄，还有一些早已废弃了的军事和行政