风雨大宋 第218节 (第2/14页)

是靠着兵员的俸禄养活一家人，人口稍了还可支撑，人口一多日子就过得非常艰难。

    因为这么多家庭是靠军俸吃饭，朝廷的第一件大事就是养军。一个养字，摆明了此事的重要性，只要钱粮一缺，就不知多少家庭衣食无着，这些人还是拿刀把子的。对于政权，这是非常危险的事情，相当于时时有一把利剑悬在头顶上。官员的俸禄不发，无非是心中不满，没有本事造反。军粮一断，为了吃饭军队也会用刀讨说法。沿边想用乡兵、弓箭手和蕃兵代替禁军，实在是压力太大。

    完全职业化的雇佣军队，政权面临两难。为了保持必要的军力，军队人数要有一定的规模。庞大的数目加起来，哪怕每个兵员花的军费不多，到朝廷那里就是极大的数目。前几年最盛时，禁军达到了八十余万，朝廷财政收入的七成以上，都花在了军队身上。而对于军人来说，朝廷花费的总数再大，摊到自己身上也微不足道，总是在温饱线上挣扎。朝廷觉得养军艰难，普通军人觉得自己生活不易，两不满意。

    这是一个死结，军人对待遇不满意，士气和战斗力不可能太高。战斗力差，必须要更多军队，军队数目一多，朝廷负担不起，对于单个军人来说待遇更差了。

    朝廷再有钱，只要把武装人员全养起来，就不可能待遇太高。普通的劳动者普遍贫穷，不从事生产的军队生活水平又能高到哪里去？这种制度要想坚持，只能是保持少数全职的精锐正规军，有数量庞大的后备力量支撑。后备力量的大部分成本分摊到民间，政权主要负担正规军的军费。这也是不断有官员改革军制的方向，扩大厢军和乡兵，极端就是完全军事化的保甲制，同时削减禁军的数量。

    宋朝情况特殊，政权的基础就是禁军，强干弱枝