第513章 火耗归公 摊丁入亩 (第3/9页)

，不能胡乱赏给那些不合格的人。

    免税之权更加重要，一旦开了免税特权的先河，那早晚会如明朝一样。

    在两宋时代，来自于农业的税收，实际上已经降到很低的比重，税收的大头来自工商业。

    不过如何保证税收，也确实不容易，哪怕订下制度，也需要有人执行。

    刘钧已经越来越感觉到传统的六部九寺这种机构设置，有些制约了新政的推行。

    特别是对于户部，一个部门管了太多东西。

    就和当初兵部一样，兵部曾经主掌所有军政军令，后来刘钧另建了一个枢密院。现在刘钧也感觉到自己迫切需要把户部也给折分了。

    五代北宋之时，也曾经把国家财政大权分为三司。分为盐铁、度支、户部三司，长官为三司使，地位仅次中书省，号称计相。户部掌户口和税赋，盐铁司则掌全国盐茶、矿冶、工商税收等事，度支则专掌统筹财政收支和粮食漕运等。

    现在朝廷已经有粮食总署、盐务总署、税务总署、海关总署、邮政总署等多个分离出来的部门，但他们名义上依然是受户部管辖的。

    刘钧打算再往前一步。

    “朕打算仿五代和宋制，把户部折分。以后户部改为民政司管理户籍、俸饷、田赋，并负粮食漕运和责救灾救济等。”

    “另建财政司，专掌统筹财政收支、制订财政预算，管理朝廷库藏等，制订税法，调整税种增减、税目税率等。”

    “税务总署改为税务司，专掌税务征收，并与财政司拟定税法。同时，兼管盐、茶、烟、酒专卖事务，并海关事务。”

    粮食总署和邮政总署划归民政司，盐务总署和海关总署划归税务